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【陕西生态环境发布】齐乐娱乐唯一官网陕西省生态环境厅召开《全面深...
作者:小一  来源:网络整理 阅读: 次 时间:2018-12-05 14:03 字体:[  复制 打印 网址

生态环境保护领域改革是生态文明建设和环境保护的一项重要内容。近年来,我厅认真落实中央和省委改革工作部署,积极推动我厅生态环境保护领域各项改革措施,为打好污染防治攻坚战奠定坚实的制度基础。今天的发布会,我们邀请到陕西省生态环境厅政策法规处处长杨照涛先生、省生态环境厅自然生态保护处副处长葛晗梅女士、省生态环境厅污染物排放总量控制处干部赵伟欣女士,将向大家介绍我厅全面深化改革工作情况,并回答大家关心的问题。
陕西省生态环境厅宣教处处长吴忠涛:
(八)着力推动生态环境监测网络建设。
答:谢谢你的提问!当前,总体上看,我国生态环境质量持续好转,出现了稳中向好趋势,但成效并不稳固。生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,需要跨越一些常规性和非常规性关口。习近平总书记曾多次在讲话中强调,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。基于以上认识,党的十八大以来,我们国家开展一系列根本性、开创性、长远性工作,加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设。生态保护红线划定是生态文明顶层设计的重要组成部分。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发[2015]12号)中明确要求,在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态红线,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。2017年1月中办、国办印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》(厅字〔2017〕2号),对全国的划定并严守生态保护红线工作进行了总体安排部署。划定并严守生态保护红线,是贯彻落实主体功能区制度、实施生态空间用途管制的重要举措,是提高生态产品供给能力和生态系统服务功能、构建国家生态安全格局的有效手段,是健全生态文明制度体系、推动绿色发展的有力保障。只有划定生态保护红线,按照生态系统完整性原则和主体功能区定位,优化国土空间开发格局,理顺保护与发展的关系,改善和提高生态系统服务功能,才能构建结构完整、功能稳定的生态安全格局,从而维护国家生态安全。
近年来,我厅在生态环境保护领域的改革工作取得了一定成绩,但是客观分析,仍然存在不少需要继续解决的问题。一些改革任务虽已完成,也取得了一定成效,但是如何推动改革成果在实际工作中发挥更大作用,还需要我们进一步研究。下一步,我们将认真落实中央和省委的改革工作部署,推动我厅生态环境保护领域改革重大举措早日落地,为打好污染防治攻坚战奠定坚实的制度基础。重点要抓好以下改革任务:一是按照国家批复的方案,推进全省生态红线勘界定标工作。2020年前,完成全省生态保护红线勘界定标工作。二是进一步探索和推行环境执法工作制度化和程序化建设,建立健全环境执法良好的运行机制和长效机制,进一步提高环境监察规范化、精细化、效能化水平。三是探索开展排污权交易二级市场,通过预留、无偿收回、回购等形式,建立排污权储备。四是进一步优化完善全省水、气、土、声及生态遥感监测网络建设,加快空气背景站、环保大数据平台建设,最终实现“点位布设到区县、数据可靠能共享、预测预报常态化、测管联动可追责”的总体目标。五是结合机构改革,统筹推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革和生态环境保护综合执法改革。

本文原标题:《【陕西生态环境发布】陕西省生态环境厅召开《全面深化改革工作情况》新闻发布会》
(三)划定生态功能红线。划定并严守生态保护红线,是党中央、国务院作出的一项重大决策部署,从2014年上半年起,我省就开始积极推进全省生态保护红线划定工作。2017年按照中办、国办《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》,及时制定印发了《陕西省划定并严守生态保护红线工作方案》,成立了由省政府主要领导任组长的陕西省划定并严守生态保护红线工作领导小组,明确各成员单位工作职责。
(三)狠抓落实,务求实效。2014年以来我厅认真贯彻落实中、省改革部署,实行改革任务课题组负责制,每项改革任务明确1名分管厅领导作为课题总负责人,组织有关处室人员成立改革课题小组,每项任务均制定了实施方案,夯实了责任。同时建立改革任务台账,明确完成时限和进度安排。2016年我厅强化了改革督察工作,制订了《陕西省环境保护厅全面深化改革督察工作办法(试行)》及《陕西省环境保护厅全面深化改革领导小组全面督察细化指标(试行)》,明确了全面督查的4类21项考核要求。先后印发了《陕西省环境保护厅关于全面推进环境保护领域改革推动改革成果更多惠及群众的工作方案》和《关于贯彻落实党的十九大精神坚定不移将改革推向深入的实施意见》,进一步健全了改革的各项工作机制。
(九)积极探索发挥市场机制在环境保护中的作用。

新闻界的朋友们,大家上午好!欢迎出席新组建的省生态环境厅举办的首场新闻发布会!从2017年7月开始,原省环境保护厅建立了例行新闻发布制度。一年多来,新闻发布工作得到新闻界朋友们的大力支持,我们深表感谢!希望今后大家一如既往的关心支持和参与我厅的新闻发布工作,共同为打好污染防治攻坚战营造良好的舆论氛围!
下面首先请杨处长介绍我厅全面深化改革工作情况。
(一)大力推进省级环保督察工作。开展环境保护督察是贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设重大决策部署和环境保护督察制度的具体举措,我省出台了《陕西省环境保护督察巡查工作方案(试行)》,从2016年10月起用一年时间,先后组织开展了榆林市环境保护督察试点和三批共13个市(区)环境保护督察工作,实现省委环境保护督察全覆盖。试点和三批督察共反馈具体环境问题444件,移交责任追究问题84件;受理和办结群众信访举报环境问题3782件,解决了群众反映比较集中的环境问题。边督边改累计责令整改企业2257家,立案处罚812家、罚款5374.3万元,立案侦查22件,行政拘留20人,约谈1104人,实施问责1245人。2018年10月中下旬,省委环保督察组对延安市、榆林市、安康市开展“回头看”。通过开展环境保护督察,深化了各级政府领导和全社会对加强生态环境保护工作的认识,提升了齐抓共管的合力意识,同时也解决了一批突出环境问题。
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通知》要求,2016年4月,省政府办公厅印发了《陕西省生态环境监测网络建设工作方案》,对“十三五”时期我省生态环境监测网络建设进行总体设计。从2016年起,我厅每年制定生态环境监测网络建设方案年度实施计划,通过不断的优化调整,基本建成我省环境质量监测网络体系。截至目前,初步形成了由161个监控站、3个背景站,2个质控站,3个区域站、2个激光雷达和空气污染在线源解析站、1个农村站及4个沙尘暴自动监测点、1个温室气体自动站、27个酸雨监测点、100个降尘监测点组成的“天地一体化”立体监测网络,自动站均实现了第三方运维。在全省83条河流、4座湖库上设置184个手工监测断面;新建水质自动站51个;配合河长制,新增市控水质手工监测断面9个;配合生态环境部积极协调开展每月50个地表水国考断面的采测分离工作。初步建成了929个国控监测点位组成的土壤环境质量监测网,并完成了287个监管点位和17个背景点位的监测工作。组织完成了由74个功能区噪声、444条道路交通噪声、1586个区域噪声监测点组成的声环境质量监测网,以及含21个必测村庄的农村环境质量试点监测网和43个县国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核监测网监测工作。
今日头条:想请您简单介绍一下,生态保护红线划定的意义以及我省《生态保护红线划定方案》的主要内容?
近年来,我厅不断健全环境监管信息发布、环境违法行为有奖举报、环境保护公众参与等制度,调动全社会力量共同监督污染源,更好地发挥了人民群众对环境违法行为的监督作用。一是开展环境违法行为有奖举报。2014年,我厅联合省财政厅制定出台了《陕西省环境违法行为有奖举报实施办法(试行)》,鼓励公众积极参与环境保护监督管理,严厉打击环境违法行为,对积极举报环境违法行为,经查证属实,并作出行政罚款处罚,对举报者,环保部门将给予一定的现金奖励。二是积极推动环境保护公众参与。我厅印发了《陕西省环境保护公众参与办法》,强化环境立法、环境政策和规划制定中的公众参与,严格执行规划和建设项目环境影响评价公众参与制度。积极推动开展各类环境保护宣传教育、志愿服务及相关公益活动,畅通对环境违法行为进行监督、投诉和举报的渠道,保障了公民、法人和其他组织获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。三是大力推动环境信息公开。为保障公众环境知情权,我厅先后制定出台了《陕西省环境保护厅环境信息公开实施意见》和《陕西省企事业单位环境信息公开实施意见》。对环保部门各类环境信息的公开原则、内容、方式、时限、审查及保障程序作了详尽规范,同时也对企事业单位环境信息公开工作进行了全面规范。保障了人民群众的环境知情权、参与权和监督权。
陕西省生态环境厅政策法规处处长杨照涛:

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工作目标:按照《若干意见》和《工作方案》等有关要求,于2018年年底前,完成全省生态保护红线划定;2020年年底前,全面完成全省生态保护红线划定和勘界定标工作,基本建立生态保护红线制度,全省国土生态空间得到优化和有效保护,生态功能保持稳定、生态安全格局更加完善,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。到2030年,区域生态安全有效保障,推进生态系统服务功能显著提升,促进人与自然和谐发展现代化建设新格局的全面形成。
(四)深入推动排污权有偿使用及交易。
大家好!感谢各位长期以来对我省环境保护领域全面深化改革工作的关注和支持。现在,我向大家介绍我厅全面深化改革工作情况。
陕西省生态环境厅污染物排放总量控制处干部赵伟欣:

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